თბილისის შემოსასვლელის გადაკეტვა არის თუ არა სისხლის სამართლის დანაშაული ?!
03-02-2025 587
- 1) დავიწყოთ იქიდან, რომ ნებისმიერი ქმედების კრიმინალიზაცია არის პარლამენტის ექსკლუზიური უფლება, ანუ გარდა პარლამენტისა როგორიც არ უნდა იყოს ის "ესა თუ ისე ქმედება არის თუ არა დასჯადი" მხოლოდ პარლამენტმა შეიძლება დაადგინოს. ამას ადასტურებს საქართველოს კონსტიტუციის 7.1.ბ.) მუხლი. საქართველოს უმაღლეს სახელმწიფო ორგანოთა განსაკუთრებულ გამგებლობას მიეკუთვნება მათ შორის სისხლის სამართლის კანონმდებლობა;
- 2) საქართველოს კონსტიტუციის 36.1. მუხლი მხოლოდ პარლამენტს უქვემდებარებს საკანონმდებლო ხელისუფლებას "საქართველოს პარლამენტი არის ქვეყნის უმაღლესი წარმომადგენლობითი ორგანო, რომელიც ახორციელებს საკანონმდებლო ხელისუფლებას," მარტივი ამბავია, რომ "ქმედება არის თუ არა სისხლის სამართლის კოდექსით დასჯადი ამას ადგენს საქართველოს პარლამენტი";
- 3) სისხლის სამართლის კოდექსის 222 მუხლი მიუთითებს, რომ ანუ პარლამენტმა დასჯადად გამოაცხადა შემდეგი "ტელერადიომაუწყებლობის ან კავშირგაბმულობის დაწესებულების ანდა სტრატეგიული ან განსაკუთრებული მნიშვნელობის ობიექტის ხელში ჩაგდება ან ბლოკირება, რამაც შეაფერხა ან შეეძლო შეეფერხებინა ამ დაწესებულების ან ობიექტის ნორმალური მუშაობა" და ასევე 330 მუხლი იგივე შინაარსით ოღონდ დაუმატა თუ ეს მიზანი ტერორიზმი "სტრატეგიული ან განსაკუთრებული მნიშვნელობის ობიექტის ხელში ჩაგდება ან ბლოკირება ტერორისტული მიზნით" სისხლის სამართლის კოდექსის ეს ორი მუხლი და განსაკუთრებით 222 მუხლი არ განსაზღვრავს გარდა ორისა რა არის სტრატეგიული ან/და განსაკუთრებული მნიშვნელობის ობიექტი არც დათქმაზე აკეთებს ანდა მიუთითებს ვინ უნდა განსაზღვროს ის;
- 4) საქართველოს კონსტიტუციის 54.1. მუხლი მიუთითებს, რომ "საქართველოს მთავრობა არის აღმასრულებელი ხელისუფლების უმაღლესი ორგანო, რომელიც ახორციელებს ქვეყნის საშინაო და საგარეო პოლიტიკას." ანუ საქართველოს მთავრობა აღასრულებს მაგრამ არ იგონებს ანუ ის არ არის კანონშემოქმედებითი ორგანო აღასრულებს კანონს მაგრამ ის არ ქმნის იმისათვის, რომ მთავრობამ იფუნქციონოროს ამისათვის არსებობს კანონი "საქართველოს კანონი საქართველოს მთავრობის სტრუქტურის, უფლებამოსილებისა და საქმიანობის წესის შესახებ თავი" აქ კი დეტალურად არის მითითებული რისი უფლება აქვს მთავრობას. ამ კანონის 6.1. მუხლი მიუთითებს, რომ "მთავრობა საქართველოს კონსტიტუციისა და სხვა საკანონმდებლო აქტების საფუძველზე და მათ შესასრულებლად იღებს დადგენილებებსა და განკარგულებებს." ხოლო 6.3. უთითებს, რომ "მთავრობის დადგენილება არის ნორმატიული აქტი, რომლის მომზადების, მიღებისა და ძალაში შესვლის წესი განისაზღვრება „ნორმატიული აქტების შესახებ“ საქართველოს კანონითა და მთავრობის რეგლამენტით.";
- 5) ეხლა იმას ვერავის დავწამებ, რომ ამ უკანასკნელ კანონში რატომ არ წერია, რომ უფლებამოსილია რომ დაამტკიცოს სტრატეგიული ობიექტების ნუსხა, მაგრამ არც ამ უფლებამოსილების ქონაზეა საუბარი, შესაძლებელია ეს მივაკუთვნოთ უსაფრთხოებას მაგრამ ეს სხვა საკითხია. მოკლედ კი მთავრობა იღებს "განკარგულებებს". 2024 წლის 23 ოქტომბერს მთავრობამ მიიღო "სტრატეგიული ან/და განსაკუთრებული მნიშვნელობის ობიექტების ნუსხის დამტკიცების შესახებ" დადგენილება №361. ეხლა რას გვეუბნება ეს დადგენილება მისი პრეამბულა ამბობს რა მიზნებისთვის შეიქმნა ის, კერძოდ "„ნორმატიული აქტების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის მე-12 მუხლის მე-2 პუნქტის საფუძველზე, მხოლოდ საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსის 222-ე მუხლის ან/და 330-ე მუხლის მიზნებისათვის, დამტკიცდეს თანდართული „სტრატეგიული ან/და განსაკუთრებული მნიშვნელობის ობიექტების ნუსხა“;
- 6) გვაქვს ასევე სხვა კანონიც ანუ ნორმატიულ აქტების შესახებ, რომელზეც დათქმას აკეთებს ეს "ცნობილი" დადგენილება. მისი 12.2. მუხლი მიუთითებს, რომ " საქართველოს მთავრობა დადგენილებას იღებს იმ შემთხვევაშიც, თუ შესაბამისი საკითხი მოწესრიგებული არ არის საქართველოს საკანონმდებლო აქტით (გარდა იმ შემთხვევისა, როცა საკითხი განეკუთვნება სხვა ორგანოს უფლებამოსილებას) და მისი მიღება გამოწვეულია გადაუდებელი აუცილებლობით" ჯერ ეს ვერავინ დაადასტურა მაგრამ ჩავთვალოთ, რომ აუცილებლობა არის სახეზე. მაგრამ ამ კანონის 3 მუხლია მნიშვნელოვანი, კერძოდ ეს მუხლი ამბობს, რომ მართალია მთავრობას შეუძლია მიიღოს დადგენილება მაგრამ ამას უნდა დააწიოს ასევე საკანონმდებლო პროექტი 1 თვის ვადაში "საქართველოს მთავრობა ვალდებულია ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული ნორმატიული აქტის მიღებიდან არაუგვიანეს 1 თვისა საქართველოს პარლამენტს წარუდგინოს საკანონმდებლო აქტის პროექტი, რომლითაც გათვალისწინებული იქნება საქართველოს მთავრობის ან სხვა ორგანოს/თანამდებობის პირის მიერ შესაბამის საკითხზე კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტის მიღების/გამოცემის უფლებამოსილება. თუ საქართველოს პარლამენტი შესაბამის კანონპროექტს არ მიიღებს მისი წარდგენიდან 3 თვის ვადაში, საქართველოს მთავრობის დადგენილება ძალადაკარგულად ითვლება. ამ შემთხვევაში საქართველოს მთავრობას აღარ აქვს უფლება, იმავე საკითხზე მიიღოს დადგენილება." თუ არ დააწევს ან დააწია და 3 თვეში თუ არ მიიღო კანონი მთავრობამ მაშინ დადგენილება ძალადაკარგულად მიიჩნევა;
- 7) 2024 წლის 24 ოქტომბრიდან არც 1 თვის ვადაში შესულა საკანონმდებლო ინიციატივა არც 3 თვეში არ მიუღია პარლამენტს კანონი "სტრატეგიული ან/და განსაკუთრებული მნიშვნელობის ობიექტების ნუსხის დამტკიცების შესახებ" ანუ გამოდის რომ ეს ვადა 2024 წლის 26 ნოემბრიდან 2024 წლის 26 დეკემბრის ჩათვლით ჰქონდა. კიდევ ერთხელ: დადგენილება ნორმატიული აქტების კანონის მიხედვით ძალადაკარგულია;
- 8) ეს რატომ არის ასე გაკეთებული?! რადგანაც ნორმატიული აქტები მიყვება საპარლამენტო რესპუბლიკის პრინციპს "კანონებს ქმნის პარლამენტი და არავინ სხვა". ეხლა გადავიდეთ შემდეგ საკითხზე ანუ ნორმატიული აქტები ამბობს, იმასაც რომ "კანონის საფუძველზე იღებს დადგენილებებას" შესაბამისად თუ კი სისხლის სამართლის კოდექსი გადაწყვიტავდა ვინ უნდა დაამტკიცოს სია ამას მიუთითებდა ეს კი გაკეთებული არ არის, მაგრამ რომც არ იყოს მაშინ აუცილებელია დადგენილება რომელიც მიიღოო მთვარობამ პარლამენტმა დაამტკიცოს, კანონპროექტის სახით უნდა შევიდეს კანონი და პარლამენტმა უნდა მისცეს ამ კანონის საფუძველზე ეს უფლებამოსილება "მთავრობას" რომ მან დაამტკიცოს ეს ნუსხა. არც ერთი გაკეთებული არ არის;
- 9) 2024 წლის 23 ოქტომბრის ამ დადგენილებას და მის მიბმას სისხლის სამართლის კოდექსთან რა სამართლებრივი პრობლემები აქვს ეს გასაგებია, მაგრამ 2025 წლის 31 იანვარს შედის ცვლილება ოღონდ ყურადღება ეს ცვლილება მიუთითებს სხვა დადგენილებაზე. კერძოდ "„სტრატეგიული ან/და განსაკუთრებული მნიშვნელობის ობიექტების ნუსხის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის 2024 წლის 23 ოქტომბრის №361 დადგენილებაში ცვლილების შეტანის თაობაზე" და ის უკვე მიუთითებს, რომ სტრატეგიული მნიშვნელობის ობიექტებს დაემატოს ასევე გზები „საერთაშორისო და შიდასახელმწიფოებრივი მნიშვნელობის საავტომობილო გზების ნუსხის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის 2014 წლის 18 ივნისის №407 დადგენილებით დამტკიცებული ნუსხით განსაზღვრული საერთაშორისო მნიშვნელობის საავტომობილო გზები;
- 10) მაგრამ 2014 წლის დადგენილებაში ბოლო ცვლილება შევიდა 2022 წელს აქ დავსვათ კითხვა: აქ რომ ცვლილება შეიტანოს ხვალვე და მიამატოს 10 კილომეტრი მაგალითად რუსთაველის გამზირი ესეიგი იქ მიმდინარე "აქცია" და მასზე მყოფი პირები სისხლის სამართლებრივ დევნას დაექვემდებარებიან?! გარდა იმისა, რომ თბილისის გზის ნაწილი შედის, ასევე ხაშური, ზესტაფონი და ა.შ.
- 11) ხვალ რომ დაემატოს სანაპირო (მართალია აკრძალულია სატრანზიტო მოძრაობა) ასეთ შემთხვევაში სისხლის სამართლის დანაშაული გახდება მისი გადაკეტვა?! ეს ხომ სამართლებრივი სიგიჟეა?! რადგანაც სისხლის სამართლის კოდექსი და მხოლოდ ის განსაზღვრავს რა ქმედება არის დანაშაული და რა არის დაცვის ობიექტი და არა პრემიერ მინისტრი, პრემიერ მინისტრს შეიძლება მიეცეს ეს უფლებამოსილება ოღონდ კანონის საფუძველზე და ეს პარლამენტმა შეიძლება გააკეთოს და არავინ სხვამ, პარლამენტს ეს არ გაუკეთებია, და საერთოდ ძალაშია თუ არა ე.წ. პრემიერ მინისტრის დადგენილება ეს კიდევ სხვა საკითხია. შეუძლებელია ვინმე დასაჯო კანონის გარეშე აქ კი საერთოდ არსებობს თუ არა დაცვის ობიექტი ის არ არის ცნობილი და სისხლის სამართლებრივი დევნის ობიექტი ვერ გახდება პირი რომელმაც ეს გააკეთა ან გააკეთებს!
- 12) ზემორე აღნიშნულიდან გამომდინარე, იმისი თქმა, რომ თბილისის შემოსასვლელის გადაკეტვა არის სისხლის სამართლის დანაშაული არ შეესაბამება სამართლებრივ სინამდვილეს დღევანდელი დღის მოცემულობით;
- ადვოკატი გურამ კონტუაძე, სრული იურიდიული და საადვოკატო
მომსახურება საქართველოს მთელ ტერიტორიაზე
tel/vibe/WhatsApp:+995591976764; mail:guram.kontuadze@gmail.com;
facebook; პრეცედენტებს ვქმნით ჩვენ!
ადვოკატი თბილისში ადვოკატი საქართველოში ადვოკატი რუსთავში ადვოკატი თელავში ადვოკატი მარნეულში ადვოკატი ზუგდიდში ადვოკატი ქუთაისში ადვოკატი ბათუმში ადვოკატი სურამში ადვოკატი ვაკეში ადვოკატი ვერაზე ადვოკატი ციხეზე ადვოკატი წალკაში ადვოკატი საბურთალოზე ადვოკატი ვარკეთილში ადვოკატი ახალ რუსთავში ადვოკატი ახალ რუსთავში ადვოკატი დმანისში ადვოკატი ბოლნისში ადვოკატი საგარეჯოში ადვოკატი მიწის სამოქალაქოს ადვოკატი საადვოკატო მომსახურება თბილისში საადვოკატო მომსახურება რუსთავში საადვოკატო მომსახურება თელავში საადვოკატო მომსახურება მარნეულში საადვოკატო მომსახურება ზუგდიდში საადვოკატო მომსახურება ქუთაისში საადვოკატო მომსახურება ბათუმში საადვოკატო მომსახურება საგარეჯოში საადვოკატო მომსახურება ახალ რუსთავში საადვოკატო მომსახურება ახალ რუსთავში იურისტი ახალ რუსთავში იურისტი დმანისში იურისტი თბილისში იურისტი საქართველოში იურისტი რუსთავში იურისტი ბათუმში იურისტი ქუთაისში იურისტი ზუგდიდში სამოქალაქო საქმის ადვოკატი სისხლის სამართლის ადვოკატი ადმინისტრაციული სამართლის ადვოკატი მიწის საკითხებზე მომუშავე ადვოკატი განქორწინებაზე მომუშავე ადვოკატი ქონებაზე მომუშავე ადვოკატი ქონების ადვოკატი ადვოკატი სამოქალაქო საქმეზე ადვოკატი სისხლის სამართლის საქმეზე განქორწინების შემდგომ რა ხდება განქორწინების შედეგები ადვოკატი სამოქალაქო საკითხებში სამოქალაქო საქმის ადვოკატი საქართველოში სამოქალაქო საქმის ადვოკატი ზუგდიდში სამოქალაქო საქმის ადვოკატი ბათუმში სამოქალაქო საქმის ადვოკატი საგარეჯოში სამოქალაქო საქმის ადვოკატი მარნეულში სამოქალაქო საქმის ადვოკატი თელავში ადმინისტრაციული საქმის ადვოკატი თბილისში ადმინისტრაციული საქმის ადვოკატი საქართველოში ადმინისტრაციული საქმის ადვოკატი ზუგდიდში სისხლის სამართლის საქმის ადვოკატი თბილისში სისხლის სამართლის საქმის ადვოკატი საქართველოში სისხლის სამართლის საქმის ადვოკატი რუსთავში სისხლის სამართლის საქმის ადვოკატი ზუგდიდში სისხლის სამართლის საქმის ადვოკატი საგარეჯოში სისხლის სამართლის საქმის ადვოკატი მარნეულში სისხლის სამართლის საქმის ადვოკატი თბილისში სისხლის სამართლის საქმის ადვოკატი ბათუმში სისხლის სამართლის საქმის ადვოკატი საგარეჯოში ბიზნეს ადვოკატი რუსთავში ბიზნეს ადვოკატი თბილისში ბიზნეს ადვოკატი ბათუმში ბიზნეს ადვოკატი ქუთაისში სტარტაპ ადვოკატი თბილისში საადვოკატო ბიურო თბილისში საადვოკატო ბიურო საქართველოში საადვოკატო ბიურო რუსთავში საადვოკატო ბიურო ზუგდიდში საადვოკატო ბიურო საგარეჯოში საადვოკატო ბიურო მარნეულში საადვოკატო ბიურო თელავში advokati tbilisshi advokati rustavshi advokati saqartveloshi advokati bolnisshi advokati marneulshi advokati qutaisshi advokati zugdidshi advokati walkashi advikati marneulshi advokati dmanisshi advokati telavshi sisxlis samartlis advokati samoqalaqo samartlis advokati administraciuli samartlis advokati адвокат в Тбилиси адвокат в Грузии Адвокат в Рустави Адвокат в Батуми Адвокат в Ваке Адвокат в Телави Адвокат по гражданским делам iuristi tbilisshi iuristi saqartveloshi sasamartlos iuristi sasamartlo advokati სასამართლო ადვოკატი ადვოკატი სასამრთლოში